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恒行开户又一波“红包雨”在路上,发好消费券是个技术活恒行平台


▲资料视频。杭州消费券的威力有多大?政府补贴2983万已带动消费4.53亿。视频来源:恒行注册登录-恒行代理我们视频。

“抢到券了吗?花了多少?省了多少?”这成了不恒行地址少人近来常遇到的“灵魂三问”。

随着绝大多数城市进入“后疫情时代”,提振消费热情、拉动经济复苏,成了摆在各地面前的紧迫任务。南京、杭州、宁波等30多座城市,此前就相继推出几百万元到数亿元不等的消费券,开启了全民“薅羊毛”模式。

据恒行注册登录-恒行代理报道,继首批消费券上线后,多地已迎来第二波“红包雨”。如佛山第二批券使用范围在首批基础上有所扩大;郑州将向社会发放的近4亿元消费券,则分为红利性消费券和社会消费券两类。

但显然,这不是一场简简单单的“撒钱”,而是有着明确目的的“政企商民”四方互助。如何兼顾效率与公平,如何平衡精准与普惠,如何最大化激发消费券乘数效应,不只是个“良心活”,更是个“技术活”。

消费券发放,要“四两拨千斤”

疫情是只“黑天鹅”,重创了线下消费。为了对冲疫情对经济活力的抑制,美国采取的做法是直接发现金。这主要是由于美国家庭的储蓄率非常低,加上大批人受疫情影响而失业,所以“撒钱”作用能立竿见影。

相对来恒行官网说,我国储蓄率处于全世界最高水平,如果直接发钱,很大一部分会流向必需品消费,最终变相增加了储蓄,难以真正提振消费。

疫情对我国最大的冲击,不是民众的生活难以为继,而在于餐饮、住宿、旅游、本地生活服务等生活服务性行业收入断崖式下降。数据显示,1-2月份中国社会消费品零售总额52130亿元,同比下降20.5%,其中,餐饮收入同比下降43.1%。如果单看2月份的成绩,不少餐饮企业更是几乎交白卷。

因此,比起发现金,发放消费券的“促消”作用更加明显,通过刺激消费带动餐饮、文旅等行业回温,从而带动企业生产和就业稳定,进而稳定居民收入,形成良性循环。

换句话说,发放消费券意在“四两拨千斤”,激发消费对经济发展的乘数效应。这也决定了,提振消费不能只“蒙眼发钱”,更要精准聚焦重点行业、重点人群。

重点行业,即是受到疫情冲击最严重的行业,哪里需要补哪里,例如餐饮、旅游、住宿、本地生活服务、休闲娱乐等。消费券致力于满足的是人们在疫情期间被压制的“改善性消费需求”,而不是最大程度地“变现”,直接把消费券变成超市储值卡。

拿某平台企业与很多地方联合推出的“安心消费节”、发放的惠民优惠消费券看,其消费券就清晰指向了受损最严重的服务业,及乘数效应明显、消费弹性大、就业带动强的领域。实践也证明,其刺激消费需求的效果很明显。

重点人群,则要区分情况。对低收入群体来说,要突出消费券的“救济”功能,成为困难群体的硬通货;对广大城市中产而言,则要突出消费券的“杠杆”价值,满足更丰富、多元、高阶的消费需求。


▲资料视频。为帮餐饮业渡过难关,安徽省商务厅倡议领导带头进行消费且自费。视频来源:恒行注册登录-恒行代理我们视频。

公共财政支出,要注重规范与公平

2008年金融危机之后,部分城市也曾发放过消费券。与当时相比,这波消费券发放带有明显的移动互联网时代特征,大多数城市都是采用与互联网平台合作的方式发放消费券。

但消费券作为一种公共财政资金的再分配,规范和公平是其生命线。如今,不少大的互联网平台已经嵌入我们生活的方方面面,但本质上仍是企业。地方政府通过互联网平台发放消费券,实质依然是政企合作,有必要遵循严格的程序规范和市场规则。

目前来看,有些地方在平台选择上也基本都是指定单一渠道,这也可能将政府陷入“垄断”的争议当中。《反垄断法》第三十二条规定:行政机关“不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”

而党的十九大报告也明确提出“打破行政性垄断”,因为行政性垄断比一般的经济垄断危害更大,既破坏统一开放、公平有序的市场体系,影响市场发挥在资源配置中的决定性作用;又不利于优化营商环境,阻碍经济主体在市场竞争中提质增效和转型升级。

当然,有的城市之所以指定某平台为唯一的“核销渠道”,可能未必出于“私心”,只是考虑到覆盖率、便捷度等因素做出的选择,但这客观上导致了该平台在市场范围内具有了排他性。而这种排他性,与市场经济所要求的公平和开放背道而驰。

地方政府消费券发放涉及面广、资金额度大,又涉及成千上万家商户,对一地的市场、营商环境会产生重要的影响。地方政府如果无意间“拉了偏架”,就可能让市场环境因此而失衡,助推个别平台走向垄断。

也正因如此,相关法律要求行政机关在制定一些政策措施时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争;同时规定,禁止未采取招标投标、竞争性谈判恒行注册登录等竞争方式,直接将特许经营权授予特定经营者。这里面,互联网平台能否高效透明派发消费券、实现效果回溯、最大化地助推消费潜力释放,也不妨纳入考量。

值得说道的是,消费券并非新生事物,但当下尚未形成一个严恒行官网开户格的发放规范,这可恒行开户 能导致随意性较大、滋生新寻租空间。鉴于目前发放消费券的城市越来越多,或许有必要由更高层面出台指导意见,以规范消费券的发放程序,在发放消费券提振消费的同时确保公平竞争的市场环境。

归根到底,发放消费券,不是简单发钱,而是借此刺激消费热情、优化营商环境;不是为了给某个单一平台导流,而是让各平台发挥特色,共同把券用好、激发乘数效应。秉持开放共享的理念,让更多市民、平台、商户参与进来,才能真正激活消费的“一池春水”。

□苏菲(媒体人)

编辑 孟然 校对 王心

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